Льготная пенсия учителям: по выслуге лет, изменения, закон.

Выслуга лет для учителей с 2019 года

Учителя, воспитатели и другие граждане, осуществляющие педагогическую деятельность смогут оформить пенсию досрочно, независимо от их возраста, проработав 25 лет по профессии. Как уже было отмечено ранее, новая пенсионная реформа для учителей не затронет норматив стажа, позволяющего оформить льготную пенсию — он по-прежнему будет составлять 25 лет.

Для досрочного оформления пенсии педагогам учитывается только стаж работы в учреждениях и должностях, предусмотренных следующими нормативными документами в зависимости от периода работы:

Период профессиональной деятельности Законодательный акт
до 01.01.1992 Постановление Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959 г.
с 01.01.1992 до 31.10.1999 Постановление Совмина РСФСР № 463 от 06.09.1991 г.
с 01.11.1999 по 31.12.2001 Постановление Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г.
с 01.01.2002 Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Согласно Постановлению Правительства № 665 от 16.07.2014 г. перечень должностей, учреждений, а также порядок расчета педагогического стажа остаются прежними — установленными Постановлением № 781. Изменилось только наименование пенсии — трудовая была заменена страховой по старости.

Для оформления учителям льготной пенсии по старости необходимо, чтобы должность и место работы, указанные в трудовой книжке, соответствовали наименованиям должностей и учреждений, определенным вышеуказанными законодательными актами. В противном случае, в ПФР при определении права на досрочную пенсию могут быть исключены из стажа некоторые периоды работы, которые не соответствовали вышеуказанным требованиям.

  • В связи с переходным периодом, в 2020 году выйти на пенсию смогут учителя, выработавшие стаж во втором полугодии 2019 года.
  • Оформлять пенсию они будут в течение первой половины 2020 г. — через полгода после выработки спец. стажа.

Сохранится ли льготная пенсия

В ближайшие годы пенсия по выслуге лет для работников образовательной отрасли сохранится. Однако в планах Правительства эту льготу отменить. Произойдет это в 2030 году. После этого рассчитывать на дальнейшее льготное обеспечение будет уже нельзя.


В 2019 году Правительством России была инициирована масштабная реформа всей системы пенсионного обеспечения.

Выслуга лет для учителей с 2019 года

Учителя, воспитатели и другие граждане, осуществляющие педагогическую деятельность смогут оформить пенсию досрочно, независимо от их возраста, проработав 25 лет по профессии. Как уже было отмечено ранее, новая пенсионная реформа для учителей не затронет норматив стажа, позволяющего оформить льготную пенсию — он по-прежнему будет составлять 25 лет.

В качестве компенсации за свой благородный труд учителя, осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, имеют право досрочного выхода на пенсию после приобретения необходимой выслуги лет (специального стажа) независимо от возраста. Минимально необходимый стаж для педагогических работников с 1 января 2019 года не увеличивается и, как и раньше, составляет 25 лет.

Сам стаж сохраняется, но исходя из общего увеличения трудоспособного возраста, согласно Закону № 350-ФЗ от 03.10.2018, для данных граждан право выхода на досрочную пенсию повышается на 5 лет, с учетом переходного периода. То есть, дата выхода на пенсию будет исчисляться от даты выработки специального стажа с учетом увеличения общеустановленного пенсионного возраста.

Для тех граждан, которые должны выйти на пенсию в 2019-2020 годах с учетом выработанного специального стажа предусмотрена особая льгота – выход на пенсию на полгода раньше срока, определенного для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Рассмотрим несколько примеров. Женщина, которая выработала специальный стаж на 15 октября 2019 года, приобретает право на пенсию 15 апреля 2020 года. Если у школьного учителя на 25 апреля 2020 года будет выработан необходимый стаж, то право на пенсию в таком случае будет определено с 25 октября 2021 года.

Определить, в каком году учителям и педагогам можно будет оформить досрочную пенсию в зависимости от года приобретения специального педагогического стажа, можно по таблице, представленной ниже:

Условия выхода на пенсию по годам:

Год выработки стажа Год выхода на пенсию
1 полугодие 2019 2 полугодие 2019
2 полугодие 2019 1 полугодие 2020
1 полугодие 2020 2 полугодие 2021
2 полугодие 2020 1 полугодие 2022
2021 2024
2022 2026
2023 2028

Для досрочного оформления пенсии педагогам учитывается только стаж работы в учреждениях и должностях, предусмотренных следующими нормативными документами в зависимости от периода работы:

Период профессиональной деятельности Законодательный акт
до 01.01.1992 Постановление Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959 г.
с 01.01.1992 до 31.10.1999 Постановление Совмина РСФСР № 463 от 06.09.1991 г.
с 01.11.1999 по 31.12.2001 Постановление Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г.
с 01.01.2002 Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Согласно Постановлению Правительства № 665 от 16.07.2014 г. перечень должностей, учреждений, а также порядок расчета педагогического стажа остаются прежними — установленными Постановлением № 781. Изменилось только наименование пенсии — трудовая была заменена страховой по старости.

Для оформления учителям льготной пенсии по старости необходимо, чтобы должность и место работы, указанные в трудовой книжке, соответствовали наименованиям должностей и учреждений, определенным вышеуказанными законодательными актами. В противном случае, в ПФР при определении права на досрочную пенсию могут быть исключены из стажа некоторые периоды работы, которые не соответствовали вышеуказанным требованиям.

Для оформления учителям льготной пенсии по старости необходимо, чтобы должность и место работы, указанные в трудовой книжке, соответствовали наименованиям должностей и учреждений, определенным вышеуказанными законодательными актами. В противном случае, в ПФР при определении права на досрочную пенсию могут быть исключены из стажа некоторые периоды работы, которые не соответствовали вышеуказанным требованиям.

Льготная пенсия для педагогов в 2020 году (последние новости)

Для россиян, осуществляющих педагогическую деятельность в детских образовательных организациях (педагогов, учителей, воспитателей, методистов и т.п.), пенсионным законодательством РФ предусмотрена возможность оформить льготную пенсию по выслуге лет. Право на досрочное оформление такой пенсии предоставляется при наличии определенного количества лет стажа профессиональной (педагогической) деятельности, рассчитываемого в определенном порядке, и независимо от общего страхового стажа и возраста.

Выйти на пенсию досрочно гражданам этой категории можно при наличии:

  • Не менее 25 лет педстажа (согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»). В качестве педагогического стажа, дающего право на досрочное оформление пенсии, учитываются только периоды работы согласно установленному списку должностей и учреждений.
  • Минимально необходимого количества пенсионных баллов (ИПК), установленных ч. 3 ст. 8 вышеуказанного закона. Например, в 2020 году требуется 18,6 баллов, а в 2021 году будет нужно 21 и т.д. с ежегодным увеличением на 2,4 балла до тех пор, пока в 2025 году закрепится окончательное значение — 30 баллов.

Пенсионная реформа для учителей будет заключаться в введении периода отсрочки для оформления положенной им льготной пенсии по выслуге лет. Согласно принятому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. возможность стать пенсионером педагогическим работникам будет отложена на 5 лет после выработки льготного стажа.

Отсрочка оформления пенсии

Отсрочка оформления пенсии и начисления выплат составит 5 лет, но на переходной период будут действовать более мягкие условия:

  • Педагогам, которые получат необходимый стаж уже в 2019 году позволят выйти на пенсию на 0,5 года позже (в 2019-2020).
  • Тем, кто накопит стаж к 2020 — на 1,5 года позже (в 2021-2022) и т.д., пока период отсрочки в 5 лет не будет достигнут.

На сегодняшний день учитель может уйти на заслуженный отдых либо по достижению им установленного возраста, либо «по выслуге лет».

Досрочная пенсия учителям

При назначении страховой пенсии учителю (педагогу), начавшему свою трудовую деятельность в советское время, применяются нормы ранее действовавшего законодательства, ограниченного временными рамками действия, а также определяющего перечень наименований должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, и правила исчисления периодов такой работы: до 1 ноября 1999 года — это постановление Совета Министров РСФСР № 463, в период с 1 ноября 1999 г. по 12 ноября 2002 г. — постановление Правительства РФ № 1067, с 12 ноября 2002 г. — постановление Правительства РФ № 781.

Я работаю педагогом на полставки в школе и на полставки в вузе. Будет ли этот период работы, а также работа в качестве заместителя директора в школе засчитаны мне в педагогический стаж?

К сожалению, в настоящее время работа в должностях, которые учитываются для назначения специальной страховой пенсии по старости педагогическим работникам, засчитывается в педстаж только в том случае, если работник выполняет норму рабочего времени. Однако работа в школе в должности, включенной в Список (утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Этим же Постановлением утверждены Правила исчисления «льготного» стажа, далее – Правила), осуществляемая до 1 сентября 2000 года, будет включена в «льготный» стаж вне зависимости от числа отработанных часов. Такой вид образовательного учреждения, как ВУЗ, не предусмотрен Списком.

Так, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Правилами предусмотрены особенности включения в педагогический стаж периодов работы в должности заместителя директора образовательного учреждения.

При этом как сказано в п. 4 Правил, периоды выполнения работы в соответствующих должностях и учреждениях до 1 сентября 2000 г. в общем случае засчитываются в стаж работы независимо от выполнения нормы рабочего времени, а начиная с 1 сентября 2000 г. – при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

Как указано в п. 4 Правил, начиная с 1 сентября 2000 г. работа в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком, включается в «льготный» стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

Порядок назначения льготной пенсии учителям

Отсрочен фактический выход пенсию стал главным изменением для сотрудников сферы обучения. Отсрочка увеличивается постепенно и к 2023 году достигнет 5 лет (Федеральный закон № 350-ФЗ). Это значит, что если условие по достижению льготного стажа выполнены, но при этом гражданин еще не пенсионного, он может стать пенсионером лишь через 5 лет.

Увеличение норматива будет постепенным:

  • если льготный стаж был достигнут в 2019 году, получить пособие от государства можно спустя полгода (в 2019 или в 2020 г);
  • в 2020 году — спустя 1.5 года (в 2021-2022 гг);
  • в 2021 году — спустя 3 года (в 2024 г.);
  • в 2022 году- спустя 4 года (в 2026 г);
  • в 2023 году — спустя 5 лет (в 2028 г).

Второе важное изменение в законе касается требуемого минимума по количеству пенсионных баллов для назначения пенсионного пособия. В 2018 году необходимо было набрать всего 13,8 баллов, то в 2019 уже 16,2. Показатель будет расти на 2.4 балла в год, пока не достигнет требуемых 30 баллов, что случится в 2025 году.

Как считаются льготы по стажу:

Правовые основы назначения пенсий педагогам: изменения в 2020 году

Для всех работающих граждан России, которые которые могут претендовать на пенсию, был создан закон «О пенсиях» (ФЗ N400, стоит обратить внимание на ст. 30-31). Ряд его разделов посвящён работникам сферы образования. В список включены:

  • школьные учителя;
  • преподаватели лицеев, колледжей, вузов;
  • труженики дошкольных заведений;
  • руководящий состав: директора, завучи, ректоры;
  • методисты и специалисты иных специальностей: логопеды, психологи, дефектологи.

Работники этих категорий могут рассчитывать на присвоение пенсии раньше, чем другие граждане, но при условии длительной работы в следующих учреждениях:

  • обязательного общего образования;
  • высших и профессиональных учебных заведениях – военных или гражданских;
  • специализированных школах: музыкальных или художественных;
  • дошкольных: детсадах, яслях;
  • интернатов, которые занимаются работой с несовершеннолетними россиянами.

Пенсионная реформа 2018 года затронула и тружеников образовательной сферы. Если раньше эти люди могли выходить на пенсию спустя 25 лет деятельности (пункт 19 части 1 статьи 30 закона No 400-ФЗ), то в ближайшие годы этот срок фактически увеличится на 5 лет. С 2020 года стартовал переходный пятилетний период, который даже при выработанном стаже не даст возможность её сразу оформить. Это нужно для плавного увеличения сроков выхода на заслуженную пенсию. Основания: поправки, внесённые в 2018 году (350-ФЗ от 03 октября), в которых чётко прописаны изменения, касающиеся определения и выплаты льготных пенсионных начислений.

Таблица. Расписание переноса дат выхода на пенсию для образовательной сферы

Год (и полугодие) выработки стажа Первое полугодие 2019 г. Второе полугодие 2019 г. Первое полугодие 2020 г. Второе полугодие 2020 г. 2021 2022 2023
На какое время переносится дата выхода на пенсию 6 месяцев 6 месяцев 18 месяцев 18 месяцев 3 года 4 года 5 лет
Сколько должно быть пенсионных баллов (минимум) 16,2 18,6 21 23,4 28,2 30 30
Реальная дата выхода на Второе полугодие 2019 г. Первое полугодие 2020 г. Второе полугодие 2021 г. Первое полугодие 2022 г. 2024 2026 2028

Важно: в законодательных актах нет отметки о том, что при ожидании пенсии гражданин обязан заниматься преподавательской работой. Это значит, что после выработки минимально необходимого стажа он вправе трудиться на любой другой работе, не связанной с воспитанием детей.

Формально количество лет, которое учителя должны потратить на профессиональную деятельность, не увеличилось и всё так же составляет не менее 25 лет. Но приступить к оформлению можно теперь с некоторой задержкой – от 6 месяцев (в 2019 г.) до 5 лет (в 2023). Всё это время труженику отечественной сферы образования придётся где-то трудиться.


Работники этих категорий могут рассчитывать на присвоение пенсии раньше, чем другие граждане, но при условии длительной работы в следующих учреждениях:

Порядок оформления льготной пенсии учителям.

Льготная пенсия учителям по выслуге лет оформляется, если соблюдены требования:

  • педстаж 25 лет;
  • наличие минимального индивидуального пенсионного коэффициента на дату оформления пособия;
  • нагрузка не меньше установленной на ставку;
  • должность, утвержденная законодательными актами.

Получение льготного пособия возможно только при полной загруженности педагога.

Норма часов на ставку зависит от должности и должны быть не меньше:

  • 36 часов в неделю для методистов, преподавателей ВУЗов, педагогов-организаторов;
  • 30 часов – для старшего воспитателя в ДОУ;
  • 20 часов – логопедам;
  • 18 часов – учителя-предметники в ОО, педагоги допобразования, преподаватели школ искусств, тренеры в спортшколах.

При оформлении льготной пенсии возраст педагогов не учитывается. Важно только наличие педстажа и нужного количества пенсионных баллов.


При расчете стажа педагогического работника учитываются следующие периоды:

Пенсия по выслуге лет учителям: педагогический стаж

  • школьные учителя;
  • преподаватели лицеев, колледжей, вузов;
  • труженики дошкольных заведений;
  • руководящий состав: директора, завучи, ректоры;
  • методисты и специалисты иных специальностей: логопеды, психологи, дефектологи.

Какие законы регламентируют льготную пенсию педагогам по выслуге лет

Юридическая база по вопросам льготной педагогической пенсии достаточно обширная.

В Закон о льготной пенсии педагогам входят следующие нормативно-правовые акты:

  1. ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 г., в частности ст. 30 п. 19.
  2. ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 г., а именно ст. 27 п. 19.
  3. Постановление Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 г.
  4. Постановление Правительства № 781 от 29 октября 2002 г.
  5. Приказ Министерства образования и науки РФ N 1601 от 22 декабря 2014 г.

Данная правоведческая платформа поспособствует сотрудникам учебных заведений в разбирании порядка оформления пенсиона по новому закону.

Но, труженику просветительской сферы положено отработать при соответствующей зарплатной ставке нужное количество нормо-часов, утверждённое Приказом МинОбразования № 1601 от 22.12.2014 г. Максимальный предел нормо-часов выражен 36 часами в неделю, минимальный – 18.

Сколько нужно отработать

Основной критерий для получения компенсации по выслуге лет – это наличие педагогического стажа 25 лет, что дает право работникам этой сферы оформить льготу, независимо от возраста.

Рис. 2. Возраст педагога не влияет на право получения компенсации

Кроме этого, с 2000 г. учитывается норма рабочего времени, которая в 2018 г. составляет:

  • 240 часов для учителей общеобразовательных школ;
  • 360 часов для преподавателей профессиональных учебных заведений.

Этот критерий не распространяется на учителей начальных классов и преподавателей сельских школ.

В расчетный педагогический стаж включается:

  • непосредственно работа по профессии;
  • оплачиваемый ежегодный отпуск;
  • временная нетрудоспособность при оформлении больничного листа;
  • декретный отпуск до 6 месяцев; до 1992 г. учитывается полный период ухода за ребенком;
  • получение профильного образования при условии продолжения трудовой деятельности по специальности.

Важно! Преподаватель может оформить льготное пособие, независимо от возраста, при наличии требуемого педагогического стажа и необходимых для начисления выплат пенсионных баллов.

В расчетный педагогический стаж включается:

Новый порядок выхода на пенсию учителей: появился “период отсрочки”

С 1 января 2019 года возраст, в котором педагоги вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (то есть назначить и получить «досрочную» пенсию) можно будет в период с 2019 по 2028 год и далее с учетом увеличения пенсионного возраста и переходных положений. Т.е. требования к специальному стажу – не меняются, но сам возраст выхода на пенсию будет сдвигаться. Об этом сообщается на сайте ПФР.

Пример:

Учителю нужно 25 лет выслуги работы в школе. Если школьный учитель, например, в 2021 году выработает необходимый льготный стаж, то пенсия с учетом переходного периода ему будет назначена через 3 года, то есть в 2024 году. Те, кто выработает специальный стаж в 2028 году и далее, получат право обратиться за назначением страховой пенсии через 5 лет с даты выработки этого стажа.

Приведем таблицу по которой можно определить, когда учитель сможет выйти на пенсию по новому закону (с учетом поэтапного повышения пенсионного возраста).

При этом важно сказать, что для установления нового пенсионного возраста тоже предусмотрен переходный период, в течение которого срок выхода на пенсию откладывается ежегодно на год (кроме первых двух лет (2019 и 2020), когда предусматривается льготный выход на пенсию).

Сроки назначения страховой пенсии для учителей по новому закону представлены в таблице:

Год получения необходимого стажа работы Срок назначения пенсии Год выхода на пенсию по новому закону
2019 2019 + 0,5 года 2020
2020 2020 + 1,5 года 2022
2021 2021 + 3 года 2024
2022 2022 + 4 года 2026
2023 и последующие года 2023 (или 2024, 2025 и т.д.) + 5 лет 2028 и далее

То есть, как мы видим, если, например, необходимый стаж будет наработан в 2019 году, то досрочную пенсию гражданин сможет оформить не ранее, чем через полгода (во второй половине 2019 г. или в первой половине 2020 года).

По новому закону мы видим довольно запутанный механизм определения права на пенсию для учителей:

Что входит в стаж для льготной пенсии педагога

Для установления денежных поступлений по льготной пенсии педагогам по выслуге лет необходимо существование страхового стажа в должности, освещённой Постановление № 665 от 16.07.2014 г.

Сюда входят следующие временные периоды:

  • рабочей деятельности, за которые работодатель внёс в ПФ РФ страховые взносы;
  • болезни, подтверждённые больничными листами;
  • использованного ежегодного отпуска;
  • декретного отпуска, если малыш родился до 06.10.1992 года, после этой даты периоды по уходу за ребёнком в страховой стаж не включаются;
  • современное нововведение – учёба по педагогической специальности, если этому предшествовал факт трудовой деятельности в должности педагога и после окончания обучения, подтверждённый конкретными отметками в трудовой книжке.

Вся информация о данных временных отрезках должна быть зафиксирована в трудовой книжке и в кадровой документации учреждения.

  • в общеобразовательных школах всех наименований, сюда же относятся и школы-интернаты всех видов;
  • образовательные ведомствах для детей сирот различных модификаций;
  • оздоровительные образовательные организациях санаторного типа нескольких разновидностей;
  • спец коррекционные школы и училища;
  • организации образовательного характера для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
  • детские сады, в том числе и ясли, а также центры развития ребёнка;
  • учреждения начального и среднего проф.образования всех категорий;
  • образовательные организации для детей, нуждающихся в психологической и медико-социальной помощи;
  • учебные межшкольные комбинаты;
  • реабилитационные центры различной направленности;
  • внешкольные организации доп.образования.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию